Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi: Tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực hoạt động và thúc đẩy tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập

Thực hiện Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 29/4/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về triển khai Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08/4/2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới; Thông báo số 511/TB-UBND ngày 31/5/2026 kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Tâm Hiển tại buổi làm việc với Sở Nông nghiệp và Môi trường về tình hình sắp xếp tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; mở rộng không gian tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập.

Tinh gọn bộ máy sự nghiệp: Giảm đầu mối, tăng hiệu năng

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Thông báo kết luận số 511/TB-UBND ngày 31/5/2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp thuộc diện sắp xếp, sáp nhập triển khai thực hiện; đồng thời xây dựng phương án tự chủ, phương án sắp xếp phù hợp với yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển của ngành.

Quá trình sắp xếp được thực hiện theo nguyên tắc bảo đảm tính kế thừa, ổn định, không làm gián đoạn hoạt động chuyên môn, đồng thời khắc phục tình trạng chồng chéo, phân tán nguồn lực. Sở đã tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị liên quan, tiếp thu, hoàn chỉnh các đề án, tham mưu gửi Sở Nội vụ trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

Kết quả, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở giảm từ 16 đơn vị xuống còn 14 đơn vị. Một trong những kết quả nổi bật là việc sáp nhập Trung tâm Tư vấn Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vào Trung tâm Trắc địa và Quan trắc môi trường theo Quyết định số 508/QĐ-UBND ngày 17/7/2026. Việc hợp nhất hai đơn vị tạo điều kiện tập trung nguồn lực, phát huy thế mạnh chuyên môn, khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ viên chức. Sau sắp xếp, đơn vị có điều kiện nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ sự nghiệp công trong các lĩnh vực nông nghiệp, tài nguyên và môi trường, đo đạc, trắc địa, quan trắc và tư vấn kỹ thuật; đồng thời mở rộng khả năng cung ứng các sản phẩm, dịch vụ chất lượng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội.

Trong lĩnh vực lâm nghiệp, việc sáp nhập Ban quản lý rừng đặc dụng Đăk Uy vào Ban quản lý rừng phòng hộ Đăk Hà theo Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 17/7/2026 đã đưa hơn 21.865 ha rừng về một đầu mối quản lý. Bước điều chỉnh này nhằm tập trung nguồn lực, thống nhất đầu mối chỉ đạo, quản lý bảo vệ và phát triển rừng; tạo điều kiện để đơn vị chủ động hơn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, từng bước thực hiện cơ chế tự bảo đảm chi thường xuyên; đồng thời nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, đáp ứng yêu cầu phát triển lâm nghiệp bền vững của địa phương.

Nhằm hiện thực hóa mục tiêu nâng mức tự bảo đảm chi thường xuyên của Ban Quản lý rừng phòng hộ hạ Thạch Nham từ 29,04% lên tự chủ hoàn toàn (100%) từ ngày 01/01/2027 theo chỉ đạo của tỉnh, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 626/QĐ-UBND ngày 13/8/2026 (trên cơ sở Tờ trình số 595/TTr-SNNMT của Sở) quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức mới của Ban Quản lý rừng phòng hộ hạ Thạch Nham (thay thế Quyết định số 549/QĐ-UBND).Việc hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức không chỉ tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho hoạt động của đơn vị mà còn mở rộng không gian chủ động trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, khai thác tiềm năng, thế mạnh từ tài nguyên rừng và đa dạng hóa các nguồn thu hợp pháp.

Đi đôi với sắp xếp, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang tiếp tục rà soát, nghiên cứu các phương án phân cấp, phân quyền phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đối với hệ thống cảng cá và khu neo đậu, Sở đã chỉ đạo Ban Quản lý các cảng cá chủ trì, phối hợp với các phòng, cơ quan, đơn vị liên quan làm việc với các địa phương, rà soát quy định pháp luật, đánh giá điều kiện thực tế để nghiên cứu, đề xuất phương án phân cấp quản lý 04 cảng cá và khu neo đậu gồm: Sa Huỳnh, Mỹ Á, Lý Sơn và sông Trà Bồng về cho địa phương quản lý nếu đủ điều kiện, hoàn thành trước ngày 30/10/2026.

Việc nghiên cứu phân cấp này được đặt trong tổng thể yêu cầu đổi mới phương thức quản lý nhà nước, bảo đảm nguyên tắc rõ việc, rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, phát huy tính chủ động của chính quyền cơ sở. Đồng thời, đây cũng là giải pháp quan trọng nhằm gắn trách nhiệm của chính quyền địa phương với công tác quản lý nghề cá, quản lý cảng cá, khu neo đậu và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Sắp xếp để phát triển, tinh gọn để hoạt động hiệu quả hơn

Điểm quan trọng trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và Môi trường là tinh gọn đầu mối, giảm số lượng đơn vị sự nghiệp nhưng phải nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động. Mỗi Đề án sắp xếp đều được xem xét trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý, đặc thù chuyên môn, nhân lực và điều kiện thực tế, bảo đảm bộ máy sau kiện toàn “mạnh hơn, rõ trách nhiệm hơn và hoạt động hiệu quả hơn”.

Cùng với kiện toàn tổ chức, Sở đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương thức quản lý; chú trọng xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Kỷ luật, kỷ cương hành chính tiếp tục được tăng cường, nhất là trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

Những kết quả bước đầu trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và đổi mới cơ chế tự chủ đã tạo nền tảng quan trọng để Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hoàn thiện tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ và đổi mới phương thức hoạt động. Từ tinh gọn bộ máy đến tự chủ nguồn lực, từ phân cấp quản lý đến nâng cao chất lượng phục vụ.

 Nguyễn Thị Thanh Bình

(Phòng Tổ chức cán bộ)