ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, CHUYỂN ĐỔI SỐ – ĐỘNG LỰC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, PHÁT TRIỂN RỪNG VÀ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH QUẢNG NGÃI
Trong thời gian qua, cải cách hành chính (CCHC) gắn với chuyển đổi số được Quỹ Bảo vệ môi trường, Phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Ngãi (Quỹ tỉnh) xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng tính công khai, minh bạch và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, các chủ rừng và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện sự chỉ đạo của Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan có liên quan, Quỹ tỉnh từng bước kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời xây dựng đội ngũ viên chức, người lao động có tinh thần trách nhiệm, chủ động đổi mới, đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ trong tình hình mới.
Đổi mới phương thức quản lý, điều hành trên môi trường số
Một trong những kết quả nổi bật trong công tác CCHC của Quỹ tỉnh là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động quản lý, điều hành.
Hiện nay, 100% viên chức, người lao động của Quỹ sử dụng thư điện tử trong công việc. Các phòng chuyên môn thực hiện gửi, nhận, xử lý và trao đổi văn bản điện tử thông qua phần mềm quản lý văn bản và điều hành VNPT-iOffice; đồng thời áp dụng chữ ký số trong xử lý văn bản điện tử. 100% nhiệm vụ quản lý, điều hành được theo dõi, giám sát trên môi trường số, góp phần nâng cao tính kịp thời, minh bạch và hiệu quả trong quá trình giải quyết công việc.
Quỹ tỉnh cũng xây dựng phòng họp trực tuyến tại cơ quan, phục vụ tham gia các cuộc họp của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ban, ngành và các đơn vị, quỹ ở Trung ương. Việc tăng cường họp trực tuyến góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại, đồng thời tạo điều kiện để viên chức, người lao động tiếp cận nhanh chóng các chủ trương, chính sách và chỉ đạo mới.
Cùng với đó, 100% cán bộ, viên chức, người lao động trong đơn vị được trang bị cơ sở hạ tầng, thiết bị cần thiết để triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương thức làm việc và xử lý công việc trên môi trường số.
Cải cách thủ tục, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp
Gắn CCHC với yêu cầu phục vụ, Quỹ tỉnh chú trọng công khai, hướng dẫn các thủ tục, chính sách và các hoạt động thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trên trang thông tin điện tử; đồng thời thường xuyên cập nhật thông tin nhằm tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư tiếp cận thông tin.
Quỹ tỉnh đã đăng ký 02 thủ tục hành chính của đơn vị trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, góp phần từng bước nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, tiết kiệm thời gian, chi phí và tăng tính minh bạch trong giải quyết công việc.
Trong lĩnh vực dịch vụ môi trường rừng (DVMTR), Quỹ tỉnh chủ động đôn đốc các đơn vị sử dụng DVMTR thực hiện kê khai, nộp tiền DVMTR và tiền trồng rừng thay thế theo quy định; đồng thời phối hợp, đề nghị cơ quan chức năng xử lý đối với các đơn vị cố tình không thực hiện nghĩa vụ theo quy định.
Đối với doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực môi trường, Quỹ tỉnh hỗ trợ tiếp cận thông tin, chính sách và các nguồn lực của Quỹ; hướng dẫn hoạt động cho vay với lãi suất ưu đãi, tài trợ và đồng tài trợ, ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực hiện việc nộp và nhận hoàn trả tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định.
Trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Quỹ tỉnh chú trọng hướng dẫn UBND cấp xã về quản lý, sử dụng tiền chi trả DVMTR; đồng thời hướng dẫn các đơn vị sử dụng DVMTR liên tỉnh thực hiện ký kết hợp đồng ủy thác DVMTR khi có sự điều chỉnh địa giới hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập.
Những hoạt động trên góp phần đưa thông tin, chính sách và các thủ tục đến gần hơn với người dân, doanh nghiệp và các chủ rừng, hạn chế thời gian đi lại, tạo thuận lợi trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ theo quy định.
Chuyển đổi số gắn với đổi mới nghiệp vụ chuyên môn
Không chỉ ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hành chính, Quỹ tỉnh còn từng bước đưa các công nghệ mới vào hoạt động chuyên môn, qua đó tạo chuyển biến trong phương thức quản lý, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Hệ thống thông tin phục vụ quản lý chi trả DVMTR, trồng rừng thay thế, thu – chi Quỹ phòng, chống thiên tai và ký quỹ môi trường được chuẩn hóa, góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, đồng thời nâng cao khả năng truy xuất dữ liệu phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Trong lĩnh vực quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, Quỹ tỉnh ưu tiên hoàn thiện hệ thống bản đồ số, tăng cường kiểm tra, giám sát diện tích rừng cung ứng DVMTR bằng ảnh vệ tinh, GPS và các công cụ công nghệ phù hợp. Việc ứng dụng công nghệ viễn thám góp phần nâng cao độ chính xác, tính kịp thời và minh bạch trong công tác giám sát, quản lý rừng và chi trả DVMTR.
Quỹ tỉnh cũng nghiên cứu, ứng dụng thuật toán lập trình trên phần mềm MapInfo để tự động hóa việc cập nhật số lô bản đồ trong quản lý lâm nghiệp. Đây là một trong những giải pháp đổi mới quy trình nghiệp vụ, góp phần giảm thao tác thủ công, nâng cao hiệu quả quản lý dữ liệu bản đồ phục vụ công tác chi trả DVMTR.
Đẩy mạnh thanh toán điện tử, hướng tới giao dịch thuận tiện, minh bạch
Cùng với cải cách quy trình nghiệp vụ, Quỹ tỉnh đẩy mạnh thực hiện các giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Việc thanh toán trực tuyến được triển khai trong thu, chi trả tiền DVMTR; thu tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường và hoàn trả tiền ký quỹ; đồng thời thực hiện thu, chi Quỹ phòng, chống thiên tai thông qua tài khoản ngân hàng.
Đẩy mạnh thanh toán điện tử không chỉ góp phần giảm thời gian và chi phí giao dịch mà còn nâng cao khả năng kiểm soát, đối soát, truy xuất thông tin, tăng tính công khai, minh bạch trong quá trình thu – chi các nguồn quỹ.
CCHC tạo nền tảng cho phát triển bền vững
Thực tiễn triển khai cho thấy, CCHC gắn với chuyển đổi số tại Quỹ tỉnh không chỉ mang lại hiệu quả trong quản lý, điều hành mà còn góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và các chủ rừng.
Đối với lĩnh vực DVMTR, việc đổi mới phương thức quản lý, ứng dụng bản đồ số, ảnh vệ tinh, GPS và thanh toán điện tử góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn tiền DVMTR, qua đó góp phần cải thiện sinh kế cho người làm nghề rừng, tạo động lực để người dân gắn bó hơn với công tác bảo vệ và phát triển rừng.
Đối với lĩnh vực môi trường và phòng, chống thiên tai, việc từng bước số hóa dữ liệu, chuẩn hóa hệ thống thông tin và đổi mới phương thức thu – chi góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nguồn lực, phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế xanh, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Tiếp tục đổi mới, lấy hiệu quả phục vụ làm mục tiêu
Trong thời gian tới, Quỹ Bảo vệ môi trường, Phát triển rừng và Phòng, chống thiên tai tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục hoàn thiện cơ chế, quy trình nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực chi trả và quyết toán tiền DVMTR; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý; nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn vốn chi trả DVMTR.
Quỹ tỉnh tiếp tục hoàn thiện hệ thống bản đồ số, tăng cường ứng dụng công nghệ trong kiểm tra, giám sát diện tích rừng cung ứng DVMTR; đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và chuẩn hóa hệ thống dữ liệu phục vụ công tác quản lý, điều hành.
Đồng thời, Quỹ tỉnh tăng cường phối hợp với các cấp, các ngành, địa phương và cộng đồng dân cư; chủ động hỗ trợ, hướng dẫn tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp tiếp cận chính sách, thực hiện các thủ tục theo quy định.
Với phương châm đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và lấy chất lượng phục vụ làm thước đo, công tác cải cách hành chính sẽ tiếp tục là một trong những nền tảng quan trọng để Quỹ tỉnh nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng, phòng, chống thiên tai và hướng tới mục tiêu phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Nguyễn Thị Lệ – Quỹ Bảo vệ môi trường, Phát triển rừng và PCTT
