Tăng cường quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh giống cây trồng, thuốc bảo vệ thực vật và vật tư nông nghiệp

Theo thống kê của Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tỉnh Quảng Ngãi (Chi cục), trên địa bàn tỉnh có 10 công ty sản xuất giống, 07 công ty sản xuất phân bón; 615 cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật (BVTV), 410 cơ sở buôn bán phân bón. Như vậy, tỉnh ta có mạng lưới hệ thống cung ứng giống và vật tư nông nghiệp nhiều với các mặt hàng đa dạng, phong phú là điều kiện thuận lợi cho nông dân lựa chọn để sản xuất. Tuy nhiên, cũng là điều kiện khó khăn cho công tác quản lý chuyên ngành.

Trong những năm qua, công tác quản lý giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh đã được Chi cục tham mưu, phối hợp thực hiện tốt. Đã thực hiện tốt công tác cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón, thuốc bảo vệ thực vật đồng thời quản lý đảm bảo việc duy trì điều kiện trong quá trình buôn bán. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra chuyên ngành và tích cực lấy mẫu kiểm tra chất lượng, kiểm soát và xử lý nghiêm các trường hợp sản xuất, buôn bán giống và vật tư nông nghiệp trong canh tác vi phạm các quy định của pháp luật.

Riêng trong năm 2022, Chi cục đã thực hiện 02 cuộc thanh tra định kỳ, 02 cuộc kiểm tra đột xuất đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh buôn bán vật tư nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, lấy 8 mẫu phân bón, 13 mẫu thuốc BVTV, phát hiện 07 trường hợp vi phạm, xử lý vi phạm hành chính đối với 07 trường hợp, với tổng số tiền xử phạt là 55.300.000 đồng. Qua thanh tra, kiểm tra cho thấy trong hoạt động sản xuất, kinh doanh giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật còn một số hạn chế như: Vẫn còn tình trạng buôn bán phân bón có nhãn ghi không đúng các nội dung bắt buộc; buôn bán phân bón không có quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam, buôn bán hàng giả về giá trị công dụng, sử dụng; sản xuất phân bón không lưu hồ sơ kết quả thử nghiệm theo quy định về thời gian của lô phân bón đã xuất xưởng,...

Để khắc phục những hạn chế cũng như nâng cao hiệu quả quản lý giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, các địa phương cần nâng cao trách nhiệm quản lý, đồng thời phối hợp chặt chẽ với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nói chung và Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật nói riêng trong quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh giống cây trồng, thuốc bảo vệ thực vật, trong đó cần tập trung thực hiện tốt các nội dung cụ thể như sau:

Một là, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Luật Trồng trọt, Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Nghị định số 84/2019/NĐ-CP ngày 14/11/2019 của Chính phủ Quy định về quản lý phân bón, Nghị định số 94/2019/NĐ-CP ngày 13/12/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Trồng trọt về giống cây trồng và canh tác, Thông tư số 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08/6/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về Quản lý thuốc BVTV,... đến các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trồng trọt và bảo vệ thực vật trên địa bàn.

Hai là, hướng dẫn, đôn đốc các cơ sở sản xuất, buôn bán giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV thực hiện tốt các quy định pháp luật hiện hành: (i) Đối với cơ sở sản xuất, buôn bán giống cây trồng: Cần thực hiện tốt các quy định về điều kiện sản xuất, buôn bán giống cây trồng theo Điều 8, Nghị định 94/2019/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể: Đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 22 của Luật Trồng trọt và thực hiện gửi thông báo qua thư điện tử hoặc gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện tới Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nơi buôn bán giống cây trồng các thông tin: Địa chỉ giao dịch, tên chủ cơ sở hoặc người đại diện hợp pháp, điện thoại liên hệ để đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Sở. Có hồ sơ bảo đảm truy xuất nguồn gốc lô giống cây trồng. Đối với giống cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm phải có thêm thông tin về nguồn vật liệu nhân giống đã sử dụng, tiêu chuẩn công bố áp dụng, số lượng cây, thời gian giao nhận cây. (ii) Đối với cơ sở buôn bán phân bón: Cơ sở nếu có nhu cầu buôn bán phân bón thì chủ cơ sở cần thực hiện đăng ký với Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật để được tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn về phân bón theo quy định trong trường hợp chưa có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc một trong các chuyên ngành về trồng trọt, bảo vệ thực vật, nông hóa thổ nhưỡng, khoa học đất, nông học, hóa học, sinh học. Thực hiện đăng ký cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán phân bón" đồng thời chấp hành nghiêm điều kiện buôn bán phân bón theo quy định tại Điều 42, Luật Trồng trọt và pháp luật liên quan trong kinh doanh buôn bán phân bón. (iii) Đối với cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật: Cần nghiêm túc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh, buôn bán, tập trung vào các nội dung: Đăng ký cấp mới, cấp lại “Giấy chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc bảo vệ thực vật”; nghiêm túc thực hiện kinh doanh buôn bán thuốc BVTV trong danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép buôn bán tại Việt Nam theo Thông tư số 19/2022/TT-BNNPTNT có hiệu lực kể từ ngày 16/01/2023.

Ba là, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đoàn kiểm tra liên ngành cấp huyện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra chuyên ngành lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, buôn bán giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn. Tăng cường công tác hậu kiểm thông qua lấy mẫu giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV phân tích chất lượng. Kiểm tra hóa đơn, chứng từ đầu vào. Kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm qua đó chấn chỉnh hoạt động sản xuất buôn bán giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn, nhất là các vi phạm liên quan đến nhãn hàng hóa, buôn bán giống cây trồng, phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng và hết hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc; buôn bán phân bón, thuốc BVTV khi chưa có Giấy chứng nhận đủ điều kiện theo quy định...