Sáng kiến thiết thực, phù hợp với đặc điểm của ngư dân vùng biển trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực tàu cá

Hai đơn vị đã phối hợp tiến hành khảo sát, đánh giá hiện trạng về cơ sở dữ liệu tàu cá để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý cho phép đưa vào triển khai thử nghiệm sáng kiến nêu trên từ ngày 05/10/2021.

Sau gần 01 tháng triển khai thử nghiệm sáng kiến, đã mang lại hiệu quả rõ rệt, được đánh giá là sáng kiến hoàn toàn mới trên phạm vi toàn quốc, có giá trị lớn trên nhiều mặt về tiết kiệm chi phí thực hiện và tinh thần phục vụ; hầu hết các chủ tàu cá, ngư dân rất hài lòng với phương thức thực hiện mới. Nhận thấy sáng kiến hội đủ điều kiện để áp dụng lâu dài nhằm đẩy mạnh cải cách TTHC, Văn phòng UBND tỉnh đã phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 1707/QĐ-UBND ngày 29/10/2021 về việc phê duyệt quy trình nội bộ thực hiện thí điểm việc tiếp nhận, giải quyết TTHC liên quan đến tàu cá bằng phương thức chủ tàu gọi điện đến tổng đài của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Về cách thức tổ chức thực hiện, Chủ tàu cá thực hiện TTHC bằng phương thức gọi điện thoại đến tổng đài Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát thủ tục hành chính tỉnh (Trung tâm) để nộp hồ sơ và đăng ký nhận kết quả tại nhà diễn ra tương đương với hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, trải qua 04 bước cơ bản như sau:

- Bước 1: Chủ tàu cá/ đại diện chủ tàu cá gọi điện thoại đến hệ thống tổng đài của Trung tâm (qua số điện thoại: 0255 3 818 558) để đăng ký nộp hồ sơ từ xa; cung cấp các thông tin: Họ và tên, số điện thoại, số CMND/CCCD, kích thước cơ bản tàu cá, thông tin giấy chứng nhận về tàu (trường hợp chủ tàu không nhớ rõ có thể bỏ qua), thời gian đề nghị kiểm tra, địa chỉ tàu cá đang neo đậu, địa chỉ nhận kết quả giải quyết tại nhà.

- Bước 2: Chuyên viên làm việc tại Trung tâm tiếp nhận thông tin; vào hệ thống thông tin dữ liệu tàu cá để kiểm tra lại thông tin vừa tiếp nhận; tiếp đến điền các thông tin hồ sơ đầu vào bằng tài khoản nộp hồ sơ trực tuyến của Trung tâm để nộp hồ sơ trực tuyến thay cho chủ tàu cá; sau đó chuyển hồ sơ (điện tử) về cơ quan có thẩm quyền giải quyết (Chi cục Thủy sản/Trung tâm Đăng kiểm tàu cá) để phân công xử lý, giải quyết.

- Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền giải quyết kiểm tra hồ sơ; liên hệ chủ tàu cá để đến hiện trường kiểm tra trực tiếp tàu cá; trường hợp tàu cá đủ điều kiện được giải quyết thì tạm thu phí ngay tại thời điểm kiểm tra (có phiếu tạm thu gửi trước cho chủ tàu cá).

- Bước 4: Kết quả giải quyết sau đó được bưu cục của Bưu điện tại Trung tâm chuyển phát đến chủ tàu cá, kèm theo biên lai thu phí.

Kết quả số lượng hồ sơ tiếp nhận, giải quyết: Số lượng hồ sơ đã tiếp nhận, giải quyết trong thời gian từ ngày 05/10/2021 đến ngày 30/12/2021 (tương ứng với 61 ngày làm việc) đối với thủ tục Cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá là 779 hồ sơ (trong tổng số 1.127 hồ sơ phát sinh đối với thủ tục này), chiếm tỷ lệ 69,12%, trung bình 01 ngày làm việc tiếp nhận gần 13 hồ sơ; riêng thủ tục Cấp lại Giấy phép khai thác thủy sản chưa phát sinh hồ sơ thực hiện theo phương thức mới, chỉ phát sinh hồ sơ theo phương thức truyền thống (nộp trực tiếp 108 hồ sơ).

Kết quả cắt giảm chi phí thực hiện TTHC: Chi phí được cắt giảm từ khi triển khai thực hiện thử nghiệm sáng kiến từ ngày 05/10/2021 đến ngày 30/12/2021 tiết kiệm được: 266.766.368 đồng (hai trăm sáu mươi sáu triệu bảy trăm sáu sáu ngàn ba trăm sáu tám đồng); trong đó:

- Tiết kiệm chi phí thực hiện TTHC cho chủ tàu cá tính trên 779 hồ sơ là 258.976.369 đồng;

- Tiết kiệm cho ngân sách nhà nước trong việc cắt giảm chi phí mà Văn phòng UBND tỉnh phải trả cho Bưu điện tỉnh để thực hiện luân chuyển hồ sơ giấy đầu vào từ Trung tâm đến Chi cục Thủy sản trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là: 7.779.000 đồng (vì hồ sơ tiếp nhận đầu vào bằng hình thức trực tuyến nên được chuyển trên hệ thống phần mềm).

Khi được đưa vào triển khai thực hiện, phần lớn chủ tàu cá, ngư dân đều bất ngờ với sự đổi mới trong phương thức giải quyết TTHC của cơ quan hành chính nhà nước; đại đa số cho rằng sáng kiến thiết thực, phù hợp với đặc điểm của ngư dân vùng biển, vì ngư dân chủ yếu bám biển, ít để ý đến hồ sơ, giấy tờ, việc nộp hồ sơ trước đây chủ yếu là thông qua các đối tượng làm dịch vụ.

Phương thức tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cách làm mới này giúp chủ tàu cá được trực tiếp nộp hồ sơ từ xa, nhất là trong điều kiện dịch Covid-19 đang xảy ra, giúp cắt giảm được thời gian, chi phí đi lại, chuẩn bị hồ sơ, vừa giúp loại bỏ chi phí không chính thức từ việc nhờ đối tượng làm dịch vụ nộp hồ sơ, nhận kết quả thay. Sáng kiến đã được báo, đài ghi nhận, đánh giá cao.